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,云南省高级人民法院对楚雄市大过口乡原乡长杞开春以犯贪污罪、挪用公款、挪用特定款物罪、滥用职权罪、玩忽职守罪、非法拘禁罪、偷越国(边)境罪数罪并罚终审判处有期徒刑二十年,并处没收财产50000元,罚金2000元。这一判决对于杞开春来说可谓罪有应得,机关算尽,玩火自焚。然而,随着这一案件的尘埃落定,也留给了人们许多的沉思。

杞开春出生在大过口乡一个贫困的彝族家庭,当过代课教师,当过供销社主任,1992年,一跃成为了大过口乡人人羡慕的乡长,并且一干就是九年。在长达九年的乡长职位期间,杞开春没有把乡长的职权用于为全乡人民服务,而是把权力作为巧取豪夺,捞取个人好处的资本;在他担任乡长期间,独断专行,目无法纪,肆无忌惮地利用职权中饱私囊,一步一步走向犯罪的深渊,沦为被人民唾弃的阶下囚,教训是深刻的。

唯我独尊 搞家长制

人民的乡长不为民作主,不为民办事,而是搞“家天下”,老子天下第一,颐指气使,骑在群众头上作威作福,乱花人民的钱,榨取人民的血汗,甚至私设公堂公然挑战国家法律,这就是大过口乡的“土皇帝”——杞开春。老百姓说:“在大过口就是他说了算,他不管走到哪儿,随时都带着公章,不管什么事,他说办就办,他只要随便掏出一张‘烟壳纸’写上一张便条,那就是‘政府决定、政府的命令’就是‘人民币’”。可见杞开春飞扬跋扈,肆无忌惮到了怎样的程度。2003311,大过口乡的三位村民到该乡马杂山等地拍摄大过口乡林产品经贸公司砍伐林木种植茯苓的照片,准备作为证据检举杞开春滥砍滥伐林木的问题。杞开春得知此事后,当即带人赶到马杂山堵住三位村民,收缴了三人的照像机及胶卷,将三人非法扣留在大平掌丫口村的村民家中,连夜进行殴打审问,一直到次日凌晨才将其中两人放走,另一人又被杞开春安排乡政府科技助理员袁××(另案处理)带到原野猪塘村委会扣押,直到1417时许经杞开春同意才将人放走。相反,如果杞开春认为是顺着他的人,他就会千方百计给予“关照”,叫谁当乡上某个站的站长,谁就当,在他一手操纵下,就连刑满释放回乡人员杞××也被安排做了大过口乡党政综合办公室主任。

滥用职权 中饱私囊

杞开春在违法乱纪的同时,却很善于伪装。生活中的杞开春衣着简朴,不抽烟,不喝酒,逢人便说自己如何辛勤工作,如何廉洁自律,一直把自己粉饰成清正廉洁的模范,人民的功臣。然而,欲盖弥彰,却原形毕露。经查,1993年杞开春当上乡长后,在他的策划下成立了由其子杞荣金任经理的大过口林产品经贸公司,乡政府与公司之间的经济往来、公司帐务混乱不清,事实上公司就是他中饱私囊的挡剑牌。

1993年,在大过口乡政府、林产品经贸公司均未经营核桃的情况下,杞开春利用职务之便,拿3张他个人经营核桃的票证到乡林业站帐户上报销,非法占有35400元。199310月,在供销社的烤烟收购帐户上以林产品经贸公司的名义先后存入55万元(实际使用85万元),用于私人经营核桃进行营利活动,而不入林产品经贸公司帐务,还占用供销社资金30万元。

1996年,杞开春利用乡长的职务便利,向他人购买三菱越野吉普车一辆,在双方商定车价130000元后,他要求对方多开20000元的发票,杞开春采用虚开发票的卑劣手段从林产品公司贪污20000元。购车后,杞开春滥用职权将属于林产品经贸公司的该车调给乡政府使用,并通过政府会议决定支付租车费81000元给林产品经贸公司,实则居为己有。19953月,杞开春从林产品经贸公司开了两张发票到市扶贫办领取拨给大过口乡的扶贫款,其中10000元的苹果基地套种洋芋示范补助款未在林产品经贸公司入帐,下落不明。199910月,市农行提供20万元贷款给大过口乡政府用于残疾人专项事业,主要用于扶持贫困残疾人家庭的种植、养殖项目。而仅仅第三天,该贷款就在杞开春的安排下借给了林产品经贸公司,提现后用于收购核桃。贷款及贷款使用的整个过程,乡政府班子其他成员都不知道。贷款期满直至案发时本息共计223478元仍未归还。据查,杞开春在位9年中利用职务之便,采取各种卑劣手段,共贪污公款155231.9元,挪用公款144000元,玩忽职守,滥用职权给国家财产造成巨大损失。

蔑视法律 以身试法

20027月,杞开春的腐败行径逐渐败露后,他开始坐立不安,犹如热锅上的蚂蚁,惶惶不可终日。组织上为了彻底查清杞开春的违纪问题将他调离大过口乡,安排到市民族宗教局任副局长。这时的杞开春已感到末日的来临,为逃避调查,逃避惩罚,他未到市民宗局上过一天班,而是一直称病在大过口乡四处藏匿。直到7月5日,穷途末路如丧家之犬的杞开春最终选择了毁灭犯罪证据,从我国腾冲县的瑞滇国境线仓皇出逃缅甸的道路。然而,法网恢恢,疏而不漏。2002714日经中缅警方协作,杞开春最终被抓获归案,杞开春的逃亡之路已经走到了尽头,杞开春苦心经营多年的“家天下”也就此彻底灭亡。

前车之覆 后车之鉴

杞开春从一个彝族农家子弟走上工作岗位,当上乡长,又从乡长坠落为一个囚徒的异变过程,为“贪如火,不遏则自焚”这句古训作了最好的注释。然而作为反面典型的杞开春也给我们留下深刻的警示:

一、每一个党员干部必须牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。要清醒地认识到权力是党和人民赋予的,要时刻警醒自己,只有运用权力为人民谋利益的责任,绝没有利用职权谋个人私利的权利。任何时候都不能把权力看成是私有的特权,把自己视为不受约束的“特殊公民”,否则,必被权利这柄“双刃剑”砍倒。

二、要自觉接受党和人民群众的监督,不受监督的权力必然导致腐败。严是爱,宽是害,杞开春之所以沦为囚徒,最主要的原因就是主观上对自己不严格要求,目无组织,目无群众,把自己当作一个特殊人物,不愿接受党和人民的监督,结果是权欲、钱欲的恶性膨胀,最终是换来20年的铁窗生涯。

三、各级党的组织要切实加强对党员干部的教育管理,敢于监督,善于监督。对于有违纪苗头的干部要及时打招呼,防患于未然。对于有群众检举的干部,要依纪依法一查到底,不冤枉一个好的干部,同时也绝不放纵一个腐败分子。杞开春长期为非作歹的违法犯罪事实告诉我们,各级党的组织,每一个党员干部要认真履行《党章》和《党内监督条例(试行)》赋予的监督职责和义务,在管好自己的同时,要树立共产党员的浩然正气,要理直气壮地同腐败行为作坚决的斗争,让腐败分子在党内无藏身之地。(摘自楚雄纪检监察网)

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